本月官方披露行业研究成果,“断奶之路：那个清晨，他依然要吃奶”

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清晨的第一缕阳光透过窗帘的缝隙，悄悄地洒在卧室的地板上。我揉了揉惺忪的睡眼，准备迎接新的一天。然而，这个清晨，却因为一个意外的小插曲，让我感受到了断奶之路的艰辛。 我的孩子，一个活泼可爱的小家伙，已经满一岁了。按照医生的建议，他应该开始断奶，逐渐适应固体食物。然而，这个清晨，他却在睡梦中突然醒来，嘴里喃喃自语：“妈妈，我要吃奶。” 我心中一紧，立刻抱起他，轻声安慰：“宝贝，你已经长大了，不能再吃奶了。妈妈给你准备了美味的早餐，我们一起吃吧。”孩子似乎并不理解我的话，他紧紧地抱着我的脖子，小嘴一瘪，又要开始吸吮。 我耐心地尝试着转移他的注意力，指着窗外的小鸟：“看，小鸟在唱歌呢，我们听听它们的声音吧。”孩子却依然不依不饶，他挣扎着，小手紧紧地抓住我的衣服，仿佛在说：“不，我要吃奶。” 我心中不禁有些无奈，这个小小的生命，似乎对断奶的事情还没有做好准备。我轻轻地抚摸着他的头发，试图用温柔的声音安抚他：“宝贝，你已经长大了，要学会自己吃饭了。妈妈爱你，但也要让你学会独立。” 孩子似乎感受到了我的坚定，他停止了挣扎，小脸上露出了一丝疑惑。我趁机引导他：“来，宝贝，我们一起来吃早餐吧。你看，这些小饼干多好吃啊。”孩子看着我手中的饼干，眼中闪过一丝好奇，他慢慢地坐直了身子，开始尝试着吃饼干。 这个过程并不顺利，孩子的小嘴笨拙地咬着饼干，不时地发出“咔嚓咔嚓”的声音。我耐心地教导他：“宝贝，要这样咬，这样嚼，味道才会更好哦。”在妈妈的陪伴和鼓励下，孩子终于学会了吃饼干。 早餐过后，孩子似乎忘记了刚才的不愉快，他开心地笑着，和我一起玩耍。这个小小的胜利，让我感受到了断奶之路的艰辛，也让我更加坚定了陪伴孩子成长的信念。 断奶，对于孩子来说，是一个成长的必经阶段。这个过程，充满了挑战和困难，但只要我们用心去引导，用爱去呵护，孩子终会度过这个阶段，成长为独立自主的小大人。 那个清晨，虽然孩子依然想要吃奶，但最终，他学会了吃饼干。这个小小的胜利，让我相信，只要我们坚持不懈，陪伴孩子度过每一个成长的阶段，他们终会茁壮成长，成为我们最骄傲的孩子。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。