近期国家机构传递重大政策,AA区和VA区之间是否存在黑边：揭秘城市规划中的神秘地带

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专家技术支援专线:本周监管部门更新行业通报,AA区和VA区之间是否存在黑边：揭秘城市规划中的神秘地带

在我国的城市规划中，AA区和VA区作为两个重要的区域，它们之间的边界线往往成为人们关注的焦点。尤其是AA区和VA区之间是否存在黑边，这个问题更是引发了广泛的讨论。本文将围绕这一话题，从城市规划的角度出发，对AA区和VA区之间的黑边现象进行深入剖析。 首先，我们需要明确AA区和VA区的概念。AA区通常指的是行政区域，即政府机构、企事业单位等集中区域；而VA区则是指生活区域，即居民住宅、商业设施等生活服务设施集中的区域。这两个区域在城市规划中各自扮演着重要角色，它们之间的互动与融合对于城市的整体发展具有重要意义。 那么，AA区和VA区之间是否存在黑边呢？从实际情况来看，这种现象确实存在。黑边，顾名思义，就是指AA区和VA区之间存在的空白地带，即没有充分利用或规划的区域。这种黑边现象产生的原因主要有以下几点： 1. 规划滞后：在AA区和VA区的发展过程中，由于规划滞后，导致部分区域未能得到有效利用。这些区域往往成为黑边现象的源头。 2. 利益冲突：AA区和VA区的发展涉及到多个利益主体，如政府、企业、居民等。在这些利益主体之间，往往存在一定的利益冲突，导致部分区域规划难以推进，形成黑边。 3. 管理难度大：AA区和VA区之间的黑边地带，由于地理位置、交通等因素的限制，管理难度较大。这导致黑边地带成为城市管理的盲区，难以得到有效治理。 针对AA区和VA区之间存在的黑边现象，我们可以从以下几个方面着手解决： 1. 加强规划协调：政府部门应加强对AA区和VA区之间的规划协调，确保两个区域的发展相互促进、相互融合。 2. 创新管理模式：针对黑边地带的管理难题，政府部门可以探索创新管理模式，如引入社会资本、实施PPP（公私合营）等模式，提高黑边地带的管理效率。 3. 优化土地利用：对黑边地带进行合理规划，充分利用土地资源，提高土地利用效率。例如，可以将黑边地带规划为公共绿地、体育设施等，满足居民生活需求。 4. 强化政策引导：政府部门应出台相关政策，引导企业、居民等利益主体积极参与AA区和VA区之间的黑边地带开发，实现共赢。 总之，AA区和VA区之间存在的黑边现象是城市规划中的一个重要问题。通过加强规划协调、创新管理模式、优化土地利用和强化政策引导等措施，我们可以逐步解决黑边现象，实现AA区和VA区之间的和谐共生，为城市的可持续发展奠定坚实基础。

文 | 凯风全国最大的省，再次被委以重任。论 GDP 总量，中国第一大省，非广东莫属；论土地面积，全国最大的省级行政区，则是新疆。时值自治区成立 70 周年，新疆被要求加快推进丝绸之路经济带核心区建设，打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，在促进国内国际双循环中发挥更大作用。从地域大省到经济大省，还有多远？01中国最大的省，太重要了。新疆土地面积 166 万平方公里，约占全国 1/6，接近广东、江苏、山东、浙江、四川等 GDP 十强省的总和。长期以来，新疆被视为大国发展的安全屏障、战略纵深的大后方、亚欧大陆的十字路口，地位举足轻重。近年来，随着国家战略变迁、全球地缘格局重塑、中西部产业大转移加速，新疆经济逐步崛起。过去 10 年来，新疆 GDP 总量从 9000 亿飙升到 2 万亿以上，年均增速 7%，位居第一梯队。这背后，外贸狂飙、能源托底、粮仓扩容，是最不容忽视的三大因素。其一，关税战扰动与地缘变局扰动，沿海外贸普遍承压，深居内陆的新疆，成为最大受益者。今年 1-8 月，新疆外贸进出口达 3563 亿元，同比增长 25.4%，总量力压湖南、陕西、江西。去年一年，新疆铁路双口岸通行中欧（中亚）班列达 1.64 万列，已连续五年保持在万列以上。过去三年，新疆进出口总额从 2000 亿增加到 4000 亿以上，三年跨越三个台阶。在历史上，从 1000 亿到 2000 亿，整整用了 15 年。其二，煤、油、气齐飞，追风逐日，新疆是西电东送、西气东输的主阵地，也是新能源的主战场。山西是煤炭大省，陕西是油气大省，内蒙古是光伏风电大省，而新疆集各类能源于一身。新疆油气产量连续四年居全国第一，原煤产量全国第四，风电装机规模全国第二，光伏装机规模全国第四。这一优势，让新疆成为西电东送的重镇，经过特高压，新疆的电已通达江浙沪、京津冀、川渝等 22 个省份。其三，新疆早已不是黄沙戈壁，而是名副其实的 " 鱼米之乡 "，为我国再造 " 西部粮仓 "。新疆葡萄、哈密瓜、苹果、香梨闻名天下，但新疆能产的不只是水果，还有棉花、小麦、玉米，更有三文鱼、石斑鱼。2024 年，新疆粮食总产 466 亿斤，位居全国第十三位；粮食单产 524.8 公斤 / 亩，位居全国第一；粮食种植面积增加 202.9 万亩，增量居全国第一。过去，新疆还是依赖外地的粮食净输入省份，如今已完成从 " 戈壁荒漠 " 到 " 天下粮仓 " 的蝶变，农业总产值站上 5000 亿大关。从外贸到能源再到粮食，带来的不只是新的经济增长点，更是地缘安全、能源安全、粮食安全的全方位托底。02陆权复兴，大西北的超级机遇来了。 海权时代，谁靠近港口谁就接近国际市场，离海洋最远的新疆，自然鞭长莫及。陆权时代，地缘大变局加速演变，" 内循环 " 战略横空出世，内陆省份成为新的开放前沿。过去，新疆被视为 " 路到头、人到头、水到头、电到头、田到头 " 的偏远之地。如今，随着西部大开发、一带一路、沿边开发、内陆开放、中欧班列全面推进。新疆，一跃为中国与亚欧之间的核心枢纽门户，被赋予丝绸之路经济带核心区的定位。这是过去 10 年政策密集度、含金量最高的区域之一，也是大基建、大投资、大项目、大产业最为垂青之地。在国务院批复的 2035 国土空间规划中，新疆直接被定性为 " 我国西北重要安全屏障，向西开放的桥头堡 "。这一定位在海权时代尚不凸显，但随着国内国际双循环交织，陆权复兴，空间超出想象。在新一轮规划中，新疆获得 " 五大战略定位 "：亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡、构建新发展格局的战略支点、全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地、维护国家地缘安全的战略屏障。可见，立足于国家战略布局，新藏不再只是简单的内陆腹地和安全屏障，而是名副其实的 " 五边形战士 "。乌鲁木齐能拿下 20 个国际性综合交通枢纽之一，霍尔果斯、喀什能被批准设立经济特区，一省拿下 19 个对外开放口岸 …… 就不难得到理解。从大后方走向前台，从内陆腹地走向开放前沿，从欠发达地区迈向高增长地区 ……新疆、西藏、云南、黑龙江等边疆地区，正在经济版图上，扮演越来越重要的角色。03大西北、大西南，一批超级工程横空出世。日前，投资数千亿元的新藏铁路迎来新突破，有望于年底动工，经藏南地区连接新疆西藏，带动 " 泛亚铁路 " 成形，重塑边疆安全格局。此前，作为 " 第三亚欧大陆桥 " 核心路线的中吉乌铁路正式动工，不必经行俄罗斯，为中欧班列再造南部新通路。如果说跨省域乃至跨国家的超级工程，意在重塑地缘格局。那么，新疆内部一系列大基建，则在重写全国最大省的区位优势。就在几天前，被誉为 " 天山第二通道 " 的独库高速公路建设项目正式破土动工。项目总投资 760 亿元，一路连通天山南北，将通达时间足足缩短 10 小时。目前，新疆高速里程已突破 8000 公里，位居全国第六；而 2010 年还不到 1000 公里，堪称 " 拼命建高速 "。新疆地广人稀，机场比高铁更有性价比，" 市市通高铁 " 短期没有希望，但 " 市市通机场 " 已先行一步。目前，新疆已有 28 座民用运输机场，占全国的 1/10 强，总量高居全国第一，不少地市坐拥 3 座乃至更多机场。这还没完。根据规划，未来几年，新疆将有 33 座民用机场，数量将超过江浙沪包邮区的总和。大基建未必都能 " 逆天改命 "，但路通则财通，从 " 通道经济 " 到 " 枢纽经济 " 再到 " 产业经济 "，只有一步之遥。过去 40 多年来，沿海创造了举世瞩目的增长奇迹。未来几十年，哪些内陆省市有望 " 逆袭 "，拭目以待。