本周官方更新政策动态,手不安分地探入森林——一场与自然的邂逅

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手不安分地探入森林，仿佛在触摸着大自然的脉搏。那是一个阳光明媚的午后，我独自踏上了这片神秘而古老的森林。这里，树木参天，鸟语花香，一切都显得那么生机勃勃。 刚踏入森林，一股清新的空气扑面而来，仿佛洗净了心灵的尘埃。我沿着蜿蜒的小径前行，四周的树木如同守护者一般，静静地注视着我。阳光透过树叶的缝隙，洒在地面上，形成斑驳的光影，宛如一幅美丽的画卷。 手不安分地探入森林，我触摸到了那些古老的树木。它们的树干粗壮，树皮粗糙，仿佛在诉说着岁月的故事。我轻轻抚摸着树干，感受着它们的生命力。那些树根深深地扎入土壤，紧紧地抓住大地，仿佛在告诉我，生命的力量源于坚韧与执着。 在森林深处，我发现了一片清澈的小溪。溪水潺潺，如同天籁之音。我蹲下身子，用手掬起一捧水，感受着它的冰凉与纯净。这水，仿佛来自天堂，洗涤着我的心灵。我沿着溪流前行，一路上，我看到了许多奇特的植物，它们在阳光下绽放着五彩斑斓的花朵，为这片森林增添了无尽的生机。 手不安分地探入森林，我发现了一片幽静的草地。草地上，野花争奇斗艳，蝴蝶翩翩起舞。我坐在草地上，闭上眼睛，聆听大自然的声音。鸟儿的歌唱，虫儿的鸣叫，仿佛在为我演奏一曲美妙的交响乐。我感受到了大自然的温柔与关爱，心中涌起一股暖流。 在这片森林中，我还遇到了一只可爱的小松鼠。它瞪大了眼睛，好奇地打量着我。我轻轻地伸出手，试图接近它。小松鼠警惕地后退了几步，然后又好奇地靠近。在它的眼中，我看到了对未知世界的好奇与渴望。我微笑着，心中暗暗祝愿它健康成长。 手不安分地探入森林，我仿佛与大自然融为一体。我感受到了生命的力量，体会到了生命的美好。在这片森林中，我找到了内心的宁静，找到了生活的真谛。 夕阳西下，我带着满满的收获离开了这片森林。手不安分地探入森林的经历，让我更加珍惜大自然的恩赐。我决心将这份美好传递给更多的人，让更多的人感受到大自然的魅力，让更多的人加入到保护环境的行列中来。 手不安分地探入森林，是一场与自然的邂逅，更是一次心灵的洗礼。在这场邂逅中，我找到了自己，找到了生活的方向。从此，我将带着这份感悟，继续前行，在人生的道路上，与大自然和谐共处，共创美好未来。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。