今日研究机构发布新成果,欧洲：人物与动物和谐共处的画卷

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欧洲，这片充满历史与文化的土地，不仅是人类智慧的结晶，更是自然与生命共融的象征。在这里，人物与动物之间的交互，不仅展现了人类对自然的尊重，更描绘出一幅幅和谐共处的美丽画卷。 在欧洲的乡村，你常常可以看到人与动物亲密无间的场景。清晨，鸡鸣犬吠，唤醒了沉睡的村庄；午后，牛羊悠闲地漫步在田野间，与农夫们谈笑风生；傍晚，孩子们追逐着嬉戏的猫狗，欢声笑语回荡在乡间小路上。这种和谐共处的场景，源于欧洲人对自然的敬畏与尊重。 在欧洲的城市，人与动物的交互同样充满温情。公园里，鸽子和人们共同分享着阳光；街头，流浪猫狗在爱心人士的照顾下，找到了家的温暖；动物园里，游客们与动物们互动，感受着生命的奇妙。这种和谐共处的氛围，体现了人类对生命的关爱与呵护。 在欧洲的节日庆典中，动物更是成为了不可或缺的元素。比如，西班牙的斗牛节，虽然有人对这种活动表示质疑，但不可否认的是，斗牛士与牛之间的互动，展现了人类对力量的崇拜与尊重。而在意大利的狂欢节，人们装扮成各种动物，载歌载舞，欢庆着丰收的喜悦。这些活动，既是对动物的尊重，也是人类对生命的一种庆祝。 在欧洲的历史长河中，人物与动物的交互更是留下了许多动人的故事。从古希腊神话中的宙斯与天鹅、赫拉与白鹿，到中世纪骑士与骏马的传奇，再到文艺复兴时期达芬奇对动物的细腻描绘，无不展现了人类对动物的热爱与敬畏。这些故事，成为了欧洲文化的重要组成部分，传承着人类与自然和谐共处的智慧。 然而，在人类文明不断发展的今天，人与动物的和谐共处也面临着诸多挑战。环境污染、资源枯竭、生态破坏等问题，使得许多动物失去了生存的家园。为了保护这些珍贵的生命，欧洲各国纷纷出台政策，加强生态保护，推动人与自然和谐共生。 在我国，人与动物的和谐共处同样得到了高度重视。近年来，我国政府加大了对野生动物保护的力度，提倡绿色生活方式，倡导人与自然和谐共生。相信在不久的将来，我国也能像欧洲一样，展现出人与动物和谐共处的美丽画卷。 总之，欧洲的人物与动物交互，不仅是一幅幅美丽的画卷，更是人类对自然、对生命的一种敬畏与尊重。让我们携手共进，共同守护这片美丽的家园，让人物与动物和谐共处，共创美好未来。

记者 张铃" 我们需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。" 在 9 月 20 日举行的第十四届中国罕见病高峰论坛上，全国政协委员、对外经济贸易大学教授孙洁说。孙洁认为，对于罕见病用药保障而言，支付是一个尤其重要的难题。2015 年出台的创新药审评审批政策较大力度地推进了罕见病用药政策的出台。随着第一批、第二批罕见病目录在 2018 年和 2023 年先后出台，国家对罕见病的重视程度在不断加强，纳入医保的罕见病药品种类在增加。但是，在医保保基本的前提下，部分高额罕见病药物难以被纳入目录。随着政府对罕见病的重视程度不断加强，一方面，上市的药品越来越多，另一方面，用药支付和保障的困境没有突破，矛盾越来越凸显。孙洁认为，只有建立多方筹资、多层次支付的保障机制，才能解决罕见病高值药的支付问题。她谈到了近几年江苏省、浙江省、青岛市等部分经济较发达的省市在罕见病用药方面做的一些重要探索。比如，2019 年 12 月，浙江省公布了《关于建立浙江省罕见病用药保障机制的通知》，建立了浙江省罕见病用药保障专项基金，迈开了罕见病专项基金的第一步，为其他地方建立罕见病专项基金奠定了基础，起到了示范效应。浙江方案的一个重要亮点是设置个人支付封顶线，封顶线以上的费用再通过多元筹资、多主体保障来分散，从而减轻患者负担。再比如，江苏省在医疗保障条例中精准、明确地提出建立罕见病用药保障机制，用药保障基金实行省级统筹、单独筹资，建立由政府主导、市场主体、社会慈善组织等参与的多渠道筹资机制。罕见病用药保障资金纳入省财政社保专户管理，专款专用，独立核算。在用药保障范围，对药品进行有效性评估、专家论证、价格谈判。孙洁认为，尽管地方取得了一些经验，但分散化探索模式也暴露出固有局限性，成为构建全国保障性体系的瓶颈。目前，需要总结地方试点的经验，从下而上推动国家级罕见病专项基金的建立。她建议，采用以罕见病专项基金为核心，补充医疗保险、医疗救助、政策性的商业医疗保险、慈善基金等多方共付的模式减轻财政压力和患者经济负担。孙洁列举了罕见病专项基金的三个主要意义：一是有利于解决医保保障罕见病、创新药带来的对公平和效率的质疑。针对罕见病设立专项基金，一方面可以跳出现有的医保制度，通过专门政策对罕见病患者进行精准保障，最大化地将国内已上市的临床急需的境外新药尽快惠及国内的罕见病患者。罕见病专项基金的设立，既不会增加医保的资金负担和压力，又能专款专用；二是能够突破现有的医保筹资路径，充分调动社会资源参与保障罕见病用药。罕见病专项基金的设置，不依赖于现有医保制度的筹资模式，通过制度设计，能够让基金的来源更加丰富和多元。由于专项基金模式不违背待遇清单制度的要求，可以最大化调动社会资源参与到罕见病保障事业当中 ;三是能够进一步提高公众对罕见病的认知，同时有效助力创新药的本土研发。