今日监管部门披露行业新变化,亚洲无人区“一码、二码、三码”的区别及应用

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刚刚科研委员会公布突破成果:昨日行业协会公开最新成果,亚洲无人区“一码、二码、三码”的区别及应用

在亚洲地区，无人区作为重要的战略资源，其管理和发展受到了广泛关注。无人区码作为无人区管理的重要手段，分为一码、二码、三码三种。本文将详细介绍这三种码的区别及其应用。 一、一码 一码是指无人区的基本信息码，用于标识无人区的地理位置、面积、边界等基本信息。一码通常由字母和数字组成，具有唯一性。在无人区管理中，一码主要用于以下方面： 1. 无人区资源调查：通过一码可以快速查询无人区的地理位置、面积、边界等基本信息，为无人区资源调查提供便利。 2. 无人区规划：一码有助于规划无人区的开发利用，为无人区规划提供依据。 3. 无人区保护：一码有助于加强对无人区生态环境的保护，确保无人区资源的可持续发展。 二、二码 二码是指无人区的管理码，用于标识无人区的管理等级、管理单位、管理职责等。二码通常由字母、数字和特殊符号组成，具有唯一性。在无人区管理中，二码主要用于以下方面： 1. 管理职责划分：二码有助于明确无人区管理单位的责任，确保无人区管理工作的顺利进行。 2. 管理措施实施：二码有助于制定针对性的管理措施，提高无人区管理效率。 3. 管理效果评估：二码有助于评估无人区管理效果，为无人区管理提供改进方向。 三、三码 三码是指无人区的动态码，用于标识无人区的实时状态、环境监测数据、资源利用情况等。三码通常由字母、数字和特殊符号组成，具有唯一性。在无人区管理中，三码主要用于以下方面： 1. 环境监测：三码有助于实时监测无人区生态环境，为无人区保护提供数据支持。 2. 资源利用：三码有助于掌握无人区资源利用情况，为无人区资源合理开发利用提供依据。 3. 应急处置：三码有助于在无人区发生突发事件时，快速定位问题区域，采取有效措施进行处置。 四、一码、二码、三码的区别 1. 功能不同：一码主要用于标识无人区基本信息，二码主要用于标识无人区管理信息，三码主要用于标识无人区动态信息。 2. 组成不同：一码由字母和数字组成，二码由字母、数字和特殊符号组成，三码由字母、数字和特殊符号组成。 3. 应用场景不同：一码适用于无人区资源调查、规划、保护等方面，二码适用于无人区管理职责划分、措施实施、效果评估等方面，三码适用于无人区环境监测、资源利用、应急处置等方面。 总之，一码、二码、三码在无人区管理中发挥着重要作用。通过合理运用这三种码，可以实现对无人区的有效管理，促进无人区资源的可持续发展。

一支救援队因一次 " 不成功 " 的救援而解散，是所有人都不愿看到的局面。▲作为此次诉讼的被告人之一，原秦岭牛马队主要成员杨某在接受采访时表示，其原来所在的秦岭牛马队受此次事件影响，在今年 6 月份宣布解散。图 / 荆楚网视频截图文 | 吴振 9 月 19 日，红星新闻刊发了《秦岭 4 · 21 失联事件遇难者家属起诉救援队等各方 一公益救援者：好心救援却被告》。此事起源于今年 4 月 21 日，两名驴友在陕西秦岭 " 光鹿跑兵冰 " 路线徒步穿越失联，虽经救援，但两人被发现时都已遇难，事后一名遇难者家属将公益、商业救援力量，以及相约爬山的同行人员、事发地生态环境保护管理部门起诉至法院，案件在 9 月 17 日公开审理。作为此次诉讼的被告人之一，原秦岭牛马队主要成员杨某在接受采访时表示，其原来所在的秦岭牛马队受此次事件影响，在今年 6 月份宣布解散，" 队伍不再以主动救援为主，也不参加公益救援，重新定义了队伍性质就解散了 "。救援反成被告，这不仅令当事人感到 " 膈应 "，也引发公众对民间救援法律风险与责任边界的热议。不过，细究起来，此事的是非曲直，还存在着诸多的模糊空间有待厘清。如据杨某称，"（家属）起诉我的理由是我阻止她报警，耽误最佳救援时间 "。杨某则解释，当时尚未确定失联者具体状态，" 一条 40 公里的徒步路线，路口几十个 "，初步排查仍在进行。那么，阻止家属报警一事是否属实？从常识来看，家属是否报警与失联者状态未明似乎并不直接冲突。若救援人员确曾阻拦报警，不仅容易引发利益关联的猜测，更会显著提高法律风险。据介绍，按照正常的救援模式，救援分为主动介入和政府介入。政府介入时需要经历先报警、寻找救援力量、救援准备、开始救援等多个环节。而在没报警之前，民间救援力量主动介入，则可以提升救援效率。在这起事件中，救援力量确实也是做到了提前介入。应该说，这也是民间救援力量的重要优势所在。然而，一旦救援未成功，或是结果与家属预期不符，就容易引发纠纷，特别是涉及商业救援时。值得注意的是，本次诉讼中就涉及商业救援因素的介入。据杨某称，家属曾提出 " 每人付 1000 元 "，请他 " 找经验丰富的老师傅参与救援 "。但 " 最后 10 个人上山找到了人，却没能留住生命 "，这或是引发诉讼的最直接原因。目前，该案仍在审理中，最终判决尚待法院认定。但该案无疑揭示出一个现实，即民间救援领域的制度规范仍存在显著不足。无论是纯公益救援，还是带有商业性质的救援服务，作为政府救援体系的重要补充力量，其法律地位、责任边界和保障机制依然缺乏清晰界定。一旦发生意外，救援者往往不得不面对巨大的不确定性乃至诉讼风险。因此，为避免 " 救者自危、不敢再救 " 的消极后果，当前亟须从法律与制度层面厘清几个关键问题。比如，公益救援与商业救援的责任豁免空间到底有多大？如何避免制造 " 好心救援 " 反而却可能成被告的寒蝉效应？再比如，商业救援与公益救援到底如何严格区分？尤其是当两种性质的救援力量同时开展行动时。商业救援与求助者的权责关系到底如何明确？只有这些问题有了更清晰的答案，才能尽量缩小民间救援力量的责任风险，确保救援行为既专业高效，也更规范可持续。民间救援队伍，无论是公益的，还是商业的，都是一种必要的补充资源。但若任由救援行动在权责不明的灰色地带中运行，不仅会引发更多纠纷，更将严重挫伤民间力量的参与积极性，最终削弱社会整体救援能力。一支救援队因一次 " 不成功 " 的救援而被诉以至解散，这是所有人都不愿看到的局面。走出这一困境，不能只靠道德呼吁，更需从制度层面构建起明晰的规则体系，让每一位求助者和救援者都能在法律的保障下，拥有可预期的行为边界与可靠的保障机制。撰稿 / 吴振（媒体人）