今日监管部门披露新政策,雨中漫步：一天之内，我与多把小雨伞的不解之缘

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清晨的阳光透过窗帘的缝隙，轻轻地洒在地板上，我伸了个懒腰，迎来了新的一天。然而，天气预报却给了我一个意外的惊喜——今天将会有小雨。我迅速地起床，打开窗户，一股清新的空气扑面而来，夹杂着泥土的芬芳和雨后的清新。我知道，今天将是我与小雨伞的不解之缘。 早晨出门，我特意带上了那把心爱的小雨伞，它小巧玲珑，颜色鲜艳，是我最喜欢的款式。走在上班的路上，雨点开始悄然落下，我打开伞，享受着雨滴落在伞面上的声音。这把小雨伞成了我抵御雨水的坚实屏障，让我在雨中漫步，心情格外舒畅。 然而，意想不到的事情发生了。刚走到公司门口，我发现伞柄突然断裂，伞面瞬间失去了支撑，雨水如瀑布般倾泻而下。我赶紧收起伞，狼狈地跑进公司。同事们看到我湿漉漉的样子，纷纷拿出自己的雨伞，热情地借给我。于是，我一天之内用上了好几个小雨伞。 第一个借给我的是我的同事小王，他递给我一把款式新颖的黑色雨伞。这把伞虽然不大，但质量非常好，伞面防水性能极佳。我感激地接过伞，继续我的工作。在雨中，我感受到了小王的热心与关爱。 中午时分，雨势渐渐变大，我再次感受到了雨水的侵袭。这时，我的另一位同事小李拿出了一把粉红色的小雨伞，上面还绣着可爱的卡通图案。我笑着接过伞，心想，这把伞真是适合我这样的“少女心”。在雨中，我仿佛置身于童话世界，心情愉悦。 下午，我参加了一个户外活动，活动地点离公司较远。我带着小李的粉红色小雨伞，踏上了征程。雨中，我遇到了一位陌生的阿姨，她看到我手上的伞，主动提出要和我共用一把伞。我们俩并肩走在雨中，聊着家常，感受到了人与人之间的温暖。 傍晚时分，活动结束，我带着满心的喜悦回到公司。这时，小王又递给我一把伞，他说：“你今天用了很多把伞，我这里还有一把，送给你吧。”我感动不已，接过伞，心里充满了感激。 一天之内，我与多把小雨伞的不解之缘让我深刻体会到了人与人之间的关爱。在这个充满雨水的日子里，我感受到了同事们的热情，陌生人的善意，以及生活的美好。雨中的世界，因为小雨伞的陪伴，变得更加温暖。

本文来源：时代周报 作者：王晨婷继北京的探索之后，第二个明确提出提前偿还专项债的省份来了。9 月 9 日，陕西省财政厅官网发布公告，将提前偿还部分省政府债券，提前偿还的债券包括两只专项债。其中一只债券发行时间为 2019 年，规模 6 亿元，10 年期，票面利率 3.58%，此次将提前偿还 6000 万元；另一只发行时间为 2020 年，规模为 18.22 亿元，票面利率 2.94%，此次将提前偿还 3000 万元。居民提前还贷已经不罕见，但地方政府提前还债仍不普遍，这次为何轮到陕西？与传统观念中财力雄厚的地区有实力提前还款相比，陕西上半年的财政状况并不算乐观：2025 年上半年，陕西财政收入 1649.5 亿元，同比下降 7.2%。 （图源：陕西省财政厅）省下 648 万元利息陕西选择偿还合计 9000 万元的旧债，逻辑并不复杂：节省利息。财政部数据显示，2025 年 7 月，地方政府债券平均发行利率 1.85％，其中专项债券 1.90％。但在 2019 年 1-12 月，地方政府债券平均发行利率还高达 ‌3.47%，2020 年下降 7BP 达 3.40%。按此简单计算，如果陕西在偿还这 9000 万元的旧债后，重新按照当前的利率借新债，大约每年能节省 100 多万元的利息支出。截至到期日（分别剩余 4 年和 5 年），大概能节约 600 多万的利息。具体来看，陕西本次提前偿还的专项债券为陕西艺术职业学院 2019、2020 年分两年发行的 10 年期专项债券共 9000 万元，提前偿还采取自愿原则，以竞争性招标方式确定价格。陕西省政府债券承销团成员有权参加本次提前偿还陕西省政府债券操作的招投标活动。根据招标结果，两笔债券本金提前兑付价格共计 9652.2 万元，为陕西艺术职业学院节约利息 648 万元。在陕西之前，北京是唯一提前偿还政府专项债的省份。北京的经验更加直接：根据《关于北京市 2023 年预算执行情况和 2024 年预算（草案）的报告》，在回望 2023 年财政工作时提到，持续提升政府债券 " 借用管还 " 全链条管理水平，在全国率先启动提前偿还政府专项债券试点工作，节约利息支出超七成。2023 年 8 月，北京市财政局提前偿还了 3900 万元专项债券，偿还对象是 2020 年 2 月北京发行的 20 年期北京市政府专项债券（五期），该债券发行总规模为 83.59 亿元，票面利率为 3.42%。在第一次经验后，2024 年 12 月，北京市财政局又提前偿还 49.76 亿元未到期政府专项债券。并在 2024 年 8 月再次跟进，提前偿还了 1.45 亿元的专项债券。 （图源：图虫创意）为何是陕西？归根到底，地方政府选择提前还债，核心原因是利息压力。财政部数据显示，2022 年地方政府债券支付利息首次突破 1 万亿元关口；2024 年，地方政府债券支付利息 13542 亿元；2025 年 1-6 月，地方政府债券支付利息 7131 亿元。一个问题是，提前偿还专项债往往需要一定规模财政余量空间，因此也更容易出现在财力相对雄厚的地区。陕西为何会快速跟进？陕西上半年财政表现较为一般。1-6 月份，全省一般公共预算收入完成 1649.5 亿元，下降 7.2%，完成年初预算（3494.9 亿元）的 47.2%。全省税收收入完成 1259.6 亿元，下降 9.1%，非税收入下降了 0.5%。在 31 个省份中，陕西上半年财政收入位居第 16 位，在西部地区中位居第二。然而，其上半年财政收入增速在全国排居末位。虽然增速不如预期，但陕西的财政收入质量较高。财政收入质量，一般是指税收收入在一般公共预算收入中的占比。陕西上半年税收收入占比为 76.36%，从各地披露情况来看，仅次于北京和浙江。总体来说，陕西一般公共预算收入规模排名全国中游，财税质量较高，财政自给水平偏弱，政府性基金收入延续下降趋势。陕西上级补助收入占地方综合财力的比重较高，其综合财力和整体债务负担均处于全国中游水平。 （图源：图虫创意）粤开证券首席经济学家罗志恒向时代周报记者解释称，陕西此次提前偿还票面利率为 3.58% 和 2.94% 的两笔专项债，资金直接来源于对应项目资产的提前处置变现收入。这表明，此次偿债并非依赖一般公共预算，而是通过精准盘活项目自身存量资产来实现的，体现了 " 项目收益与融资自求平衡 " 的专项债管理原则。" 一方面，通过处置资产主动清偿高利率债务，有效减轻了未来的利息负担；另一方面，也反映出地方政府对债务精细化管理的提升，实现了从‘被动到期偿付’向‘主动结构优化’的重要转变。" 罗志恒表示。陕西省财政厅债务处债务中心也表示，组织本次提前偿还，既是陕西省优化债务结构、节约偿债资金的一次积极探索，也是《国务院办公厅关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》发布后，财政部门适应专项债券管理新机制新要求的一次有益尝试，为新形势下继续做好专项债券项目全生命周期管理积累了宝贵经验。罗志恒预计，未来更多处于高息债务、可变现资产条件和化债意愿的省份，可能借鉴此模式，开展提前偿还操作。