本周相关部门发布重大报告,赛斯切隆废墟：探寻古老文明的遗迹

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赛斯切隆废墟，位于南美洲秘鲁的安第斯山脉中，是古代印加文明的遗址之一。这片废墟隐藏在崇山峻岭之间，历经岁月的洗礼，依然透露出昔日的辉煌。今天，就让我们一同走进赛斯切隆废墟，探寻这个古老文明的遗迹。 赛斯切隆废墟的历史可以追溯到公元前1000年左右，是印加帝国的一个重要城市。据考古学家研究，赛斯切隆曾是印加帝国的政治、经济和文化中心，人口众多，繁华一时。然而，由于地震、战争等原因，这座古城在公元16世纪被废弃，成为了一片废墟。 走进赛斯切隆废墟，首先映入眼帘的是错落有致的石砌建筑。这些石块大小不一，却能够严丝合缝地拼接在一起，展现出古印加人高超的建筑技艺。废墟中的建筑主要包括宫殿、神庙、住宅和防御工事等，每一座建筑都蕴含着丰富的历史信息。 在赛斯切隆废墟中，最引人注目的是一座巨大的神庙——太阳神庙。这座神庙位于整个废墟的中心，是印加人祭祀太阳神的重要场所。神庙的入口处有一块巨大的石碑，上面刻有太阳神的形象，以及一些神秘的符号。据传说，每年太阳节时，印加人都会在这里举行盛大的祭祀活动，祈求太阳神的庇佑。 除了太阳神庙，赛斯切隆废墟中还有许多其他令人惊叹的建筑。例如，一座名为“空中花园”的建筑，其设计巧妙，让人不禁感叹古印加人的智慧。此外，还有一座名为“水渠”的建筑，展现了古印加人高超的水利工程技术。 在探索赛斯切隆废墟的过程中，我们不禁会思考，这样一个曾经繁华一时的城市，为何会突然消失在历史的长河中？考古学家认为，赛斯切隆的衰落可能与以下几个因素有关： 1. 地震：安第斯山脉地震频繁，可能是导致赛斯切隆废墟的重要原因之一。 2. 战争：印加帝国在扩张过程中，与其他部族发生了多次战争，赛斯切隆可能因此遭受重创。 3. 环境变化：安第斯山脉地区的气候和环境变化，也可能导致赛斯切隆的衰落。 尽管赛斯切隆废墟已经废弃了数百年，但它依然吸引着无数游客和学者前来探寻。这片废墟不仅见证了古印加文明的辉煌，也为我们研究古代美洲文明提供了宝贵的资料。 总之，赛斯切隆废墟是一个充满神秘色彩的地方。在这里，我们可以感受到古印加文明的魅力，也可以思考人类文明的兴衰。让我们带着敬畏之心，继续探寻这个古老文明的遗迹。

为缓解基本养老保险基金支付压力，增进民生福祉，中国已经划转部分国有资本充实社保基金，并给出重磅税收优惠政策。9 月 2 日，财政部 税务总局公开《关于划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理税收政策的通知》（下称《通知》），为支持划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理，给出了相关收入实际免征增值税、企业所得税、印花税（及证券交易印花税）优惠政策，且这一优惠政策执行日期追溯至 2024 年 4 月 1 日，此前已缴纳税款可退还。上海财经大学公共政策与治理研究院执行院长田志伟告诉第一财经，国务院划转部分国有企业资本充实社保基金，保障广大人民的基本权利与生活水平，是利国利民的重要举措。在国有资产的划转与经营过程中，如果仍然按照原有的税法规定严格执行，则不仅会导致划转过程中产生额外的税收负担，降低广大劳动人民从其中获得的收益，而且还会影响到社保基金的运作效率。因此，此次相关税收优惠政策的出台，事实上是以税收收入为代价充分保障了广大劳动人民的权利。近些年随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大。国务院早在 2017 年印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，要求划转中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构 10% 国有股权，用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口。财政部有关负责人去年 3 月底公开表示，目前全国划转工作已基本完成，多数承接主体接收的划转国有股权禁售期已过，开始收取划转股权现金分红且规模逐年增加，需要通过运作管理进一步获取收益。根据财政部此前公布数据，截至 2020 年末，符合条件的中央企业和中央金融机构资本划转工作全面完成，共划转 93 家中央企业和中央金融机构国有资本总额 1.68 万亿元。目前上述划转的国有股权由全国社会保障基金理事会、各省级人民政府确定的划转国有股权承接主体集中持有、管理和运营；承接主体持有的股权分红和运作收益，由同级财政部门统筹考虑基本养老保险基金支出需要和国有资本收益状况，适时实施收缴，专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。为进一步规范划转充实社保基金国有股权及现金收益的运作管理，2024 年 3 月财政部等三部门印发了《划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理暂行办法》。而此次从 2024 年 4 月 1 日执行的《通知》，则是明晰了划转充实社保基金国有股权及现金收益运作管理适用税收政策。《通知》有以下四大核心优惠政策，涉及增值税、企业所得税和印花税三大税种：·对承接主体在运用划转的国有股权和现金收益投资过程中，贷款服务取得的全部利息及利息性质的收入和金融商品转让收入，免征增值税。·将转让划转的国有股权及现金收益投资取得的收入，作为企业所得税不征税收入。·承接主体转让划转的非上市公司国有股权，免征承接主体应缴纳的印花税。·对承接主体转让划转的上市公司国有股权，以及运用现金收益买卖证券应缴纳的证券交易印花税，实行先征后返。田志伟表示，国有资产划转至社保基金，更像是从财政左手转到财政右手，其所有权并未有明显变化，只是划转后国有资产的收益更多地用于了民生。因此，对其不征税也是遵循了实质重于形式的原则。最后，如果征税导致社保基金划转过程中收益减少，导致社保基金不足，最终还是需要财政来弥补资金缺口。根据人社部 6 月公布的 2024 年人力资源和社会保障事业发展统计公报数据，去年末全国参加基本养老保险人数 107282 万人，比上年末增加 639 万人。全年基本养老保险基金收入 82019 亿元，基金支出 72978 亿元，年末基本养老保险基金累计结余 87226 亿元，其中基金投资运营规模 2.34 万亿元。 ( 本文来自第一财经 )