今日相关部门发布新政策通报,雨中漫步：一天之内，我与多把小雨伞的不解之缘

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清晨的阳光透过窗帘的缝隙，轻轻地洒在地板上，我伸了个懒腰，迎来了新的一天。然而，天气预报却给了我一个意外的惊喜——今天将会有小雨。我迅速地起床，打开窗户，一股清新的空气扑面而来，夹杂着泥土的芬芳和雨后的清新。我知道，今天将是我与小雨伞的不解之缘。 早晨出门，我特意带上了那把心爱的小雨伞，它小巧玲珑，颜色鲜艳，是我最喜欢的款式。走在上班的路上，雨点开始悄然落下，我打开伞，享受着雨滴落在伞面上的声音。这把小雨伞成了我抵御雨水的坚实屏障，让我在雨中漫步，心情格外舒畅。 然而，意想不到的事情发生了。刚走到公司门口，我发现伞柄突然断裂，伞面瞬间失去了支撑，雨水如瀑布般倾泻而下。我赶紧收起伞，狼狈地跑进公司。同事们看到我湿漉漉的样子，纷纷拿出自己的雨伞，热情地借给我。于是，我一天之内用上了好几个小雨伞。 第一个借给我的是我的同事小王，他递给我一把款式新颖的黑色雨伞。这把伞虽然不大，但质量非常好，伞面防水性能极佳。我感激地接过伞，继续我的工作。在雨中，我感受到了小王的热心与关爱。 中午时分，雨势渐渐变大，我再次感受到了雨水的侵袭。这时，我的另一位同事小李拿出了一把粉红色的小雨伞，上面还绣着可爱的卡通图案。我笑着接过伞，心想，这把伞真是适合我这样的“少女心”。在雨中，我仿佛置身于童话世界，心情愉悦。 下午，我参加了一个户外活动，活动地点离公司较远。我带着小李的粉红色小雨伞，踏上了征程。雨中，我遇到了一位陌生的阿姨，她看到我手上的伞，主动提出要和我共用一把伞。我们俩并肩走在雨中，聊着家常，感受到了人与人之间的温暖。 傍晚时分，活动结束，我带着满心的喜悦回到公司。这时，小王又递给我一把伞，他说：“你今天用了很多把伞，我这里还有一把，送给你吧。”我感动不已，接过伞，心里充满了感激。 一天之内，我与多把小雨伞的不解之缘让我深刻体会到了人与人之间的关爱。在这个充满雨水的日子里，我感受到了同事们的热情，陌生人的善意，以及生活的美好。雨中的世界，因为小雨伞的陪伴，变得更加温暖。

如果美国最高法院判决特朗普政府所谓 " 对等关税 " 违法，特朗普政府如何接招？当地时间 9 月 1 日，美国财长贝森特透露，美国政府还有备用方案。贝森特表示，他相信美国最高法院将支持特朗普总统依据 1977 年《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对大多数贸易伙伴征收全面关税的做法。他还表示，正在为美国总检察长准备一份法律摘要，该摘要将强调解决数十年来贸易失衡问题和阻止芬太尼流入美国的紧迫性。当地时间 8 月 29 日，美国联邦巡回上诉法院裁定，特朗普政府的大部分关税措施均属非法，这削弱了特朗普政府将关税作为关键经济政策工具的权力。该上诉法院允许这些关税维持至 10 月 14 日，以便特朗普政府有机会向最高法院提起上诉。多位接受第一财经记者采访的专家对贝森特此次表态并不意外，并表示美国政府近期频繁使用 232 调查等措施就意味着除了所谓 " 对等关税 " 之外，特朗普政府一直在探索其他关税方式。英国杜伦大学法学院副院长、跨国法教授兼全球政策研究所联合主任杜明对第一财经记者解释道，如果特朗普方面败诉，美国政府可以使用的其他美国国内法有 "301 条款、232 条款、122 条款以及 338 条款 " 等，而且需要解释的是，未来即使最高法院判决特朗普政府的所谓 " 对等关税 " 违法，判决涉及的也仅仅是依据 IEEPA 征收的关税，即 4 月 2 日的所谓 " 对等关税 " 以及4 月 2 日之前征收的芬太尼关税，这对依据其他美国国内法征收的关税（例如 301 关税、232 关税）无影响。贝森特透露 "B 计划 "今年 4 月，由小型企业联盟和多个民主党主政州组成的原告团体 V.O.S. Selections Inc. 将特朗普政府的关税政策诉至美国国际贸易法院（CIT）。5 月 28 日，CIT 裁定，美国总统特朗普不可根据 IEEPA 无限制地征税，并对特朗普 10% 的所谓 " 对等关税 " 以及芬太尼关税颁布暂停令。简言之，8 月 29 日来自美国联邦巡回上诉法院的裁定确认了上述判决的核心部分，即上述相关关税措施违法无效。该上诉法院在判决书中阐明判决的关键原因是，" 国会征收关税等税款的核心权力，由宪法赋予了立法部门。关税是国会的一项核心权力 "，以及 IEEPA 并未赋予总统实施涉案大规模关税的授权，总统的关税行政令 " 因违法而无效 "。此次，贝森特表示，" 我相信最高法院会支持总统使用 IEEPA 的权力。但还有很多其他权力可以使用，只是效率和威力不如 IEEPA 那么高。"贝森特举例称，其中一项权力可能是 1930 年《斯姆特 - 霍利关税法》第 338 条款，该条款允许总统对来自被发现歧视美国贸易的国家的进口产品征收最高 50% 的关税，为期 5 个月。不过，简单而言，338 条款在上世纪 30 年代曾被用作讨价还价的工具，但此后从未被行政部门正式使用过，因此目前尚不清楚从调查到总统实施的时间表。此外，多位第一财经采访的专家也表示，特朗普政府也可能继续扩大使用 232 条款或 122 条款。232 条款或 232 措施，是指美国商务部根据 1962 年《贸易扩展法》第 232 条款进行的 232 调查。据第一财经记者不完全统计，目前美方出台的 232 调查涉及钢铝及其衍生品、汽车、铜、半导体、医药产品、关键矿产和衍生品、卡车、木材、商用飞机和发动机及其零部件、无人机系统及其零部件以及多晶硅及其衍生品等共 11 项。122 条款则指的是 1974 年《贸易法》第 122 条，该条款允许美国总统对进口商品征收高达 15% 的关税，以解决国际收支逆差或防止美元大幅贬值。不过，除非国会延长，否则这些关税最多只能持续 150 天。本规则下的关税或进口限制也旨在是非歧视性的，并普遍适用，但可能针对特定国家。不过，由于 122 条款没有正式的实施流程，因此不清楚从调查期到实施的时间表。杜明对记者总结道，如果特朗普方面使用以上其他美国国内法继续开征关税，其缺陷是其他可依据的国内法要么有时间限制，要么有征税幅度限制，或者要走一定的法律程序，没有 IEEPA 好用。国际市场反应微妙值得注意的是，由于该上诉法院的裁决是在美国劳动节（每年 9 月的第一个星期一）假期前夕宣布的，这使得金融市场没有机会立即作出反应。当地时间 1 日晚间，与美国股指挂钩的期货也几乎没有变化，这表明投资者正在采取观望态度。自今年以来，市场参与者似乎已经习惯了围绕特朗普政府关税政策的波动，并预期法律纠纷和政策转变将持续存在，而非仅仅关注于短期冲击。尽管如此，美国最高法院最终可能对特朗普政府作出不利裁决的预期，对那些已经根据当前关税调整了供应链和定价策略的企业恐怕带来重大问题。同时，这对同美方达成贸易协定的经济体而言，也带来了新的变化。据央视报道，欧洲理事会主席科斯塔当地时间 9 月 1 日在讲话中承认，许多欧洲人感到沮丧，认为欧盟在与美国的贸易中以及乌克兰问题上过于被动。科斯塔表示，欧盟不欢迎关税，美国必须明白，欧盟将始终捍卫其主权及其公民和企业的利益。科斯塔同时表示，欧盟正在全球范围内建立更强大的贸易和工业伙伴关系，这不仅是为了促进贸易，也是为了提高可预测性和弹性，减少战略依赖。杜明对第一财经记者表示，美国在前一阵密集地对欧盟、英国、日本、韩国等贸易伙伴施压，达成的贸易协定确实有失公允。不过，一方面，要看到在未来，即便美国最高法院判决特朗普政府的关税在国内违法，这也并不意味着国际条约自动失效，" 一码归一码 "，他解释道。另一方面，这 " 确实会影响对目前条约的履行和后续的谈判 "，杜明说，简言之，贸易伙伴可能要开始 " 打太极拳 " 了。